四川省大数据产业园区

• 【泸州招商】泸州科知局以技术交易市场建设推动科技成果转化超额完成考核目标

  2017年，泸州市科技知识产权局将川南科技成果与专利技术实体交易市场建设作为推动科技成果转化的重要抓手，通过创新服务机制、强化政策落实，促进技术要素与市场需求有效对接，助力招商引资与产业升级，全年完成技术合同交易67项，交易总额4.71亿元，超额完成四川省政府考核目标任务，获四川省科技厅表彰。 一、搭建专业交易平台，夯实成果转化载体基础。2017年，泸州市科技知识产权局推动川南科技成果与专利技术实体交易市场正式运行，该市场整合技术成果展示、交易对接、信息咨询等功能，为企业、科研机构、高校提供专业化服务。通过建立技术供需信息库，定期发布技术成果和企业需求清单，促进技术要素跨区域流动，有效打破科技成果转化“最后一公里”壁垒，为泸州市科技创新和产业发展提供了重要平台支撑。 二、创新服务工作模式，主动对接企业发展需求。泸州市科技知识产权局转变传统工作思路，组建专项服务团队，深入园区、企业开展“一对一”走访调研。针对企业在技术研发、成果转化中遇到的难题，提供精准化服务，包括技术合作对接、专利布局指导等。通过组织技术交流会、成果对接会等活动，搭建企业与科研机构的沟通桥梁，推动产学研深度融合，帮助企业解决技术瓶颈，提升核心竞争力。 三、落实税收优惠政策，激发企业创新主体活力。2017年，泸州市科技知识产权局围绕国家关于科技成果转化的税收优惠政策，开展政策宣讲和培训活动，向企业详细解读技术开发、技术转让等合同的税收减免政策。安排专人指导企业规范办理技术合同认定登记手续，确保企业及时享受相关税收优惠。通过政策红利的精准落地，降低了企业研发成本，增强了企业开展技术创新和成果转化的积极性，为企业持续健康发展注入动力。 四、强化目标责任落实，推动任务指标超额完成。泸州市科技知识产权局将技术合同交易任务分解到具体科室和责任人，建立月度调度、季度通报机制，实时跟踪任务进展情况。加强与四川省科技厅的沟通对接，及时掌握考核要求和工作标准，针对性制定推进措施。通过统筹协调各方资源，形成工作合力，2017年全年完成的技术合同交易项数和交易总额均超出省政府考核目标，工作成效得到四川省科技厅肯定，为泸州市科技创新工作积累了宝贵经验。 此次超额完成考核目标任务，不仅体现了泸州市科技知识产权局在推动科技成果转化方面的积极作为，也为区域经济高质量发展提供了有力支撑。通过技术交易市场的建设和服务模式的创新，泸州市进一步优化了科技创新生态，促进了科技与经济深度融合，为后续招商引资和产业升级奠定了坚实基础。

  2025-07-15

• 【阿坝州招商】马尔康市农村经济稳步增长 农民收入持续提升

  2017年，马尔康市农村经济呈现稳健发展态势，全年完成农村经济总收入48557.6万元，较上年增长15%；农民人均所得达12783元，同比增长12%。这一成绩的取得，得益于当地持续优化产业结构、发展特色农业、推动乡村旅游及强化招商引资等多项举措的协同发力。 一、产业结构优化激发农村经济活力。2017年，马尔康市立足区域资源禀赋，加快农村产业结构调整步伐。在稳定粮食生产基础上，逐步降低传统低附加值作物种植比例，扩大高原特色经济作物种植面积，推动农业产业向多元化、高效化转型。同时，积极促进农村一二三产业融合发展，引导农产品加工、乡村旅游、农村电商等新业态与传统农业深度融合，形成“农业+”发展模式，有效延伸产业链条，提升农村经济整体效益。 二、特色农业发展筑牢农民增收基础。2017年，马尔康市聚焦高原特色农业发展，大力培育青稞、牦牛、中药材、食用菌等优势产业。通过建设标准化种植养殖基地，推广科学种养技术，提升农产品质量安全水平。当地还注重品牌培育，加强“马尔康青稞”“马尔康牦牛”等地理标志产品保护与推广，提高特色农产品市场认可度和附加值。特色农业的规模化、标准化发展，直接带动了农民经营性收入的稳步增长。 三、乡村旅游与多元经营拓宽增收渠道。2017年，马尔康市依托独特的自然风光和浓郁的民族文化资源，积极发展乡村旅游产业。通过打造乡村旅游示范点，开发民俗体验、生态观光、休闲度假等旅游产品，吸引游客前来体验。乡村旅游的兴起，带动了当地餐饮、住宿、手工艺品销售等相关产业发展，为农民提供了更多就业岗位和增收机会。同时，当地鼓励农民发展家庭手工业、林下经济、特色养殖等多元经营项目，进一步拓宽了农民收入来源。 四、政策支持与招商引资强化发展保障。2017年，马尔康市加大对农村经济发展的政策扶持力度，出台多项措施支持农业产业发展、基础设施建设和农民技能培训。在财政投入方面，增加农业专项资金，用于支持特色产业发展、农业科技推广和农村基础设施改善。同时，通过招商引资引进农产品加工企业、农业产业化龙头企业，推动农产品就地加工转化，减少流通环节损耗，提高农产品附加值。这些举措为农村经济发展提供了有力的政策支持和产业支撑，保障了农村经济的持续健康增长。

  2025-07-15

• 【成都招商】成都国际音乐博览会签约超220亿元 构建音乐产业发展新引擎

  2017年，成都国际音乐（演艺）设施设备博览会在成都世纪城新国际会展中心举行。作为成都市音乐产业重要的招商引资平台，本次博览会通过整合全球音乐产业资源，吸引众多企业参与合作，现场10个重点音乐产业项目达成签约，投资总额突破220亿元，为成都“音乐之都”建设迈出关键一步。 一、全产业链覆盖，搭建产业交流合作桥梁。本次博览会聚焦音乐产业设施设备领域，涵盖音频技术、影像科技、灯光器材、舞台设备等音乐全产业链核心板块，构建了从上游设备研发到下游应用展示的完整产业生态。展览于2017年9月下旬启幕，为期四天，展区面积达3万余平方米，设置灯光馆、音响馆和音乐综合馆三个专业展馆。来自国内外的互联网音乐平台、音乐教育机构、乐器制造商、音响设备企业、灯光技术公司及周边产品关联企业等300余家展商参展，集中展示了行业前沿技术、创新产品与解决方案，为产业链上下游企业提供了技术交流、资源对接与市场拓展的重要平台。 二、重大项目集中签约，注入产业发展核心动力。在博览会同期举办的招商引资推介会上，多个具有标杆意义的音乐产业项目完成签约。其中，“蔚然花海”音乐小镇项目投资总金额达50亿元，规划建设集音乐演出、文化创意、休闲旅游、艺术孵化于一体的综合性音乐特色小镇，旨在打造区域音乐文化新地标。此外，香港艺能特高集团等国际顶尖团队也签署合作协议，加入成都“音乐之都”建设阵营；“艺动成都、能乐武侯”——香港艺能亚欧文创科技娱乐总部项目、凤凰山熊猫音乐产业园项目、格莱美音乐主题基地项目等一批重点项目相继落地，涵盖音乐产业园区建设、文创科技融合、国际音乐IP引入、音乐人才培养等多个领域，投资总额突破220亿元。这些项目的签约实施，将有效完善成都音乐产业基础设施，优化产业布局，提升产业规模与质量。 三、建立长效举办机制，打造专业化国际产业平台。据介绍，成都国际音乐（演艺）设施设备博览会计划实施常态化举办策略，每年举办一届，持续举办五年。通过逐年优化展览内容、扩大国际影响力、提升专业化水平，逐步将博览会培育成为具有“成都品牌、国际知名”竞争力的专业化音乐产业展示交易平台。未来，博览会将进一步加强与国际知名展览机构、行业协会的合作，引入全球顶尖音乐产业资源，举办高端产业论坛、技术研讨会、新品发布会等配套活动，推动成都音乐产业与国际接轨，助力产业标准化、国际化发展。 四、赋能“音乐之都”建设，推动城市文化产业升级。成都作为国家历史文化名城，近年来将音乐产业作为文化产业发展的核心抓手，出台系列政策措施推动“音乐之都”建设。本次博览会的成功举办及大额项目签约，是成都音乐产业招商引资成果的集中体现，也是城市文化软实力提升的重要标志。随着签约项目的逐步落地，将进一步吸引音乐人才、资金、技术等要素向成都聚集，丰富音乐演出市场，培育新兴音乐消费场景，促进音乐与文旅、科技、教育、体育等产业深度融合。同时，通过构建完整的音乐产业生态链，将推动成都从音乐消费城市向音乐创作、生产、交易全产业链城市转型，为城市经济社会发展注入持久的文化活力。

  2025-07-15

• 【成都招商】成都构建“3+N”工业发展格局 推动产业集群化升级

  2017年，成都为加快构建现代产业体系、提升城市经济实力，提出形成“3+N”工业发展格局，通过强化招商引资、优化产业空间布局，聚焦壮大实体经济，重点推动优势产业升级与新兴产业培育，促进产业成链条、成集群发展。 一、“3+N”格局的核心架构与空间布局 2017年，成都按照“大园区承载大产业，小园区发展特色产业”的思路，明确“3+N”工业发展格局的核心架构。其中，“3”指以天府新区成都直管区、成都高新区、成都经开区为龙头的三大核心园区，重点承载引领性、支柱性产业；“N”则包括各区县特色产业园区，聚焦细分领域发展特色产业。这一布局旨在整合区域资源，避免产业同质化竞争，形成错位发展、协同联动的工业空间体系，为大产业聚集和大项目落地提供载体支撑。 二、优势产业的壮大与产业链升级 2017年，成都将电子信息、汽车等优势产业作为“3+N”格局的重要支撑，着力推动其做大做强。在电子信息产业领域，围绕集成电路、软件等细分方向，加强产业链上下游协同，吸引关键配套企业落地，提升产业整体竞争力；汽车产业则聚焦整车制造与零部件配套，推动新能源汽车、智能网联汽车等新业态发展，促进产业向高端化、智能化升级。通过持续提高先进制造业、高新技术产业在工业中的占比，成都进一步夯实了优势产业的引领地位。 三、战略性新兴产业与新经济的培育力度 2017年，成都在巩固优势产业的同时，加快培育战略性新兴产业和新经济。轨道交通、航空航天、生物医药等产业被列为重点发展方向，通过建设创新平台、引进领军企业，推动技术研发与成果转化，目标培育形成千亿级产业集群。以互联网产业为代表的新经济也成为发展重点，成都鼓励数字经济、平台经济等新业态发展，推动产业与互联网深度融合，为“3+N”格局注入新动能，助力培育万亿级产业集群。 四、中小企业培育与产业生态构建 2017年，成都围绕“3+N”格局下的龙头产业，实施中小企业培育工程，着力构建完善的产业生态。通过政策引导，支持中小企业与龙头企业开展协作配套，参与产业链分工，提升专业化生产能力。同时，优化中小企业发展环境，在融资、技术、人才等方面提供支持，促进大中小企业融通发展，形成“龙头引领、中小协同”的产业生态体系，为工业经济持续增长提供活力。 五、规划引领与政策保障措施 2017年，成都以《成都制造2025规划》为引领，为“3+N”工业发展格局提供系统性政策保障。规划明确了先进制造业、战略性新兴产业的发展路径和目标，通过加强要素保障、优化营商环境、强化招商引资等措施，推动各项任务落地。在招商引资方面，成都聚焦产业集群发展需求，定向引进符合“3+N”布局的重大项目，增强产业聚集效应，确保工业经济发展质量和效益稳步提升。 通过“3+N”工业发展格局的构建，2017年的成都正逐步形成以核心园区为引领、特色园区为补充，优势产业与新兴产业协同发展的工业体系，为城市经济实力提升和现代产业体系构建奠定了坚实基础。

  2025-07-15

• 【巴中招商】平昌县在全国青少年科技创新大赛中斩获六项一等奖

  2017年，平昌县在第32届全国青少年科技创新大赛中收获丰硕成果，8件参展作品共夺得6项一等奖和2项二等奖。这一成绩不仅展现了当地青少年科技教育的显著成效，也为区域招商引资营造了重视创新、鼓励创造的良好氛围。 一、多元创新成果闪耀全国赛场 本届大赛中，平昌县参展作品覆盖科学绘画、青少年科技创新项目、科技辅导员创新成果等多个领域。其中，科学绘画类作品凭借独特的创意构思与艺术表现力，在一等奖中占据重要席位；小学组青少年科技创新项目以贴近生活的实践设计和新颖的解决思路脱颖而出；科技辅导员作品则在教学方法创新与科学素养培养模式探索方面展现出专业水准，另有两件作品获得二等奖，全面呈现了不同层面的创新活力。 二、系统培育体系夯实创新基础 长期以来，平昌县将青少年科技教育纳入教育发展总体规划，通过构建“课程引领、实践支撑、竞赛驱动”的培育体系，为青少年科技创新能力提升提供保障。当地中小学普遍开设科技启蒙课程，建设校园科技活动室与实践基地，定期组织科技制作、科学探究等主题活动，让科技创新教育融入日常教学。同时，加强科技辅导员队伍建设，通过专题培训、教研交流、项目指导等方式提升教师专业能力，形成了一支兼具理论素养与实践经验的指导团队。 三、获奖作品彰显实践与创意融合特色 在科学绘画领域，获奖作品聚焦生态保护、智能生活、未来科技等时代主题，创作者将科学知识与艺术表达相结合，以生动的画面展现对自然规律的认知和对科技发展的想象。小学组科技创新项目立足生活实际需求，从节约资源、提高效率、改善环境等角度出发，设计出具有实用价值的小发明、小创造，体现了“从生活中来、到生活中去”的创新理念。科技辅导员作品则围绕教学过程中的难点问题，探索出互动式、探究式教学方法，为激发青少年科学兴趣、培养科学思维提供了可推广的实践经验。 四、以赛促发展助力区域创新生态构建 此次全国性赛事中的优异表现，是平昌县青少年科技教育成果的集中展示，也进一步激发了当地青少年参与科技创新的热情。通过赛事平台的交流与学习，不仅提升了青少年的创新实践能力，也推动了学校、社会对科技教育的重视。未来，平昌县将持续深化科技教育改革，完善创新人才培养机制，以青少年科技创新活力为区域发展注入新动能，为招商引资和经济社会高质量发展营造更优的创新环境。

  2025-07-15

• 【东坡区招商】中国应急物流应用示范基地项目考察组赴眉山洽谈合作事宜

  2017年，中国应急物流应用示范基地项目考察组一行莅临眉山，就项目推进、签约等事宜开展洽谈。此次活动是眉山深化招商引资的重要举措，东坡区政府及眉山机械产业园区相关负责人参与座谈，双方围绕项目落地细节深入交流，明确将加快推进节奏，力争3月底完成签约并启动建设运营。 一、项目建设的战略背景与区域价值 应急物流体系是国家应急管理体系的重要组成部分，中国应急物流应用示范基地项目的规划建设，响应了国家关于加强应急产业发展的战略部署。眉山地处成渝地区双城经济圈重要节点，拥有成昆铁路、成乐高速等交通网络，在区域物流枢纽布局中具有独特优势。该项目落地后，将构建区域性应急物资储备与调度中心，提升突发事件下物资快速调配效率，对保障区域民生安全、促进经济社会稳定发展具有重要现实意义。 二、项目核心内容与功能定位 座谈会上，项目考察组系统介绍了示范基地的整体架构与建设目标。基地聚焦应急物资全链条管理需求，规划建设涵盖物资储备仓库、智能调度中心、应急演练场等功能的综合性设施，集成仓储管理、运输配送、信息共享等关键环节。考察组表示，基地将引入专业运营团队，运用物联网、大数据等技术，打造“平时服务民生、灾时应急保障”的双功能平台，服务范围覆盖自然灾害、公共卫生事件等多类应急场景。 三、合作模式与实施路径探讨 眉山机械产业园区相关负责人与考察组围绕项目建设运营细节展开深入研讨。双方重点就基地与园区现有产业资源的协同机制进行交流，提出依托园区已有的机械制造、物流运输等产业基础，实现应急物流装备研发、物资生产与储备调配的联动发展。在运营模式方面，双方初步探讨了“政府引导+市场运作”的合作框架，明确将通过政策支持、资源整合等方式，吸引社会力量参与基地建设与运营，形成多元主体协同推进的格局。 四、项目推进计划与发展愿景 为确保项目高效落地，双方明确了下一阶段工作安排：将在3月底前完成项目合作协议签署，同步启动规划设计、用地审批等前期工作，力争年内实现主体工程开工。据介绍，基地建成后将成为集应急物资储备、应急演练、技术研发于一体的示范平台，预计可显著提升区域应急响应速度，带动应急物流装备、信息服务等关联产业发展。眉山相关负责人表示，将全力做好项目服务保障，优化审批流程，为项目建设提供有力支持，推动应急物流产业与地方经济深度融合，助力国家应急管理体系建设。

  2025-07-15

• 【阿坝州招商】阿坝州限上企业零售稳步增长 占社会消费品零售总额四成以上

  2017年1-10月，经四川省统计局核定，阿坝州限额以上企业（单位）实现零售额30.20亿元，占全州社会消费品零售总额的比重达43.4%。这一数据反映出阿坝州消费市场结构持续优化，限上企业已成为拉动消费增长的重要力量，而招商引资工作的深入推进，为限上企业发展注入了强劲动力，推动全州消费经济迈向高质量发展新阶段。 一、特色产业引领限上企业规模壮大。阿坝州依托独特的生态资源和民族文化优势，大力发展旅游、特色农牧产品加工等优势产业，带动相关限上企业快速成长。2017年，当地围绕旅游消费需求，培育了一批集住宿、餐饮、特色商品销售于一体的综合性限上企业，这些企业通过整合旅游资源，推出具有地域特色的消费产品，有效吸引了游客消费。同时，特色农牧产品加工企业通过标准化生产、品牌化运营，提升了产品附加值，其产品通过限上零售渠道销往全国，进一步扩大了零售额规模。 二、政策扶持优化限上企业发展环境。2017年，阿坝州聚焦限上企业发展需求，出台了一系列针对性政策措施。在市场准入方面，简化企业注册、审批流程，降低制度性交易成本，鼓励符合条件的小微企业升级为限上企业；在资金支持方面，设立专项扶持资金，对达到一定规模的限上企业给予经营补贴、贷款贴息等支持，缓解企业融资压力；在服务保障方面，建立政企对接机制，定期了解企业经营困难，协调解决物流、用工等实际问题，为限上企业发展营造了良好环境。 三、消费升级推动限上企业品质提升。随着居民收入水平提高和消费观念转变，2017年阿坝州消费市场呈现出从“量的满足”向“质的追求”转变的趋势。限上企业积极适应这一变化，加大在商品品质、服务体验等方面的投入。例如，大型商超增加绿色有机食品、进口商品的供应比例，满足消费者对高品质生活的需求；住宿餐饮企业提升服务标准化水平，融入民族文化元素打造特色体验项目，吸引更多消费者选择限上企业消费，从而推动零售额稳步增长。 四、区域协同促进限上企业联动发展。2017年，阿坝州加强与周边地区的经济协作，通过区域联动拓展限上企业发展空间。一方面，积极承接省内其他地区的产业转移，引入具有先进管理经验和市场渠道的商贸流通企业，带动本地限上企业提升经营水平；另一方面，与周边旅游城市建立合作机制，联合推出跨区域旅游消费线路，促进客源互送、消费互补，使限上企业能够共享区域消费市场红利。同时，招商引资引入的大型连锁企业，通过在州内布局门店、建立物流配送中心，进一步完善了零售网络，提升了限上企业的整体服务能力和市场覆盖面。 总体来看，2017年1-10月阿坝州限上企业零售额的增长，是产业发展、政策支持、消费升级和区域协同共同作用的结果。限上企业占比的提升，不仅反映了阿坝州消费市场的集中度和规范化程度在提高，也为全州经济稳定增长提供了有力支撑。未来，随着营商环境的持续优化和招商引资工作的不断深化，阿坝州限上企业有望进一步发挥引领作用，推动消费市场持续健康发展。

  2025-07-15

• 【投资宜宾】2017年宜宾市政府工作报告

  2017年1月7日在宜宾市第五届人民代表大会第一次会议上宜宾市人民政府市长杜紫平各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。过去五年工作回顾侯卫东官场笔记过去五年，是宜宾发展进程中极不平凡、极富挑战的五年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下，我们紧紧依靠全市人民，认真履职尽责，圆满完成本届政府各项目标任务，为决战决胜全面小康奠定了坚实的基础。过去五年，我们攻坚克难、加快发展，综合实力进一步增强。面对持续复杂的宏观经济形势和经济下行压力，我们主动适应和把握经济新常态，全力稳增长、调结构、促转型，全市经济保持平稳较快发展、产业转型迈出坚实步伐。预计全市地区生产总值从2011年的1091.18亿元增加到2016年的1650亿元，年均增长9.3%；人均GDP从24433元增加到36700元，年均增长9.2%；规上工业增加值年均增长10.3%；一般公共预算收入从67.23亿元增加到125.3亿元，年均增长13.3%；社会消费品零售总额从397.72亿元增加到762.5亿元，年均增长13.9%。民营经济占地区生产总值比重达56.8%。预计三次产业结构由15:61.9:23.1调整为14：57.5：28.5。工业转型步伐加快，白酒等传统支柱产业稳步回升，页岩气等高端成长型产业正在形成。净增规上工业企业175户、总数达到665户，工业总产值突破2150亿元、利润居全省第2位。13个重点产业园区累计建成面积48平方公里，入驻企业744户。临港开发区列入长江经济带国家级转型升级示范开发区，五粮液园区列入国家级新型工业化示范基地，四川长江工业园区正式启动并加快建设。农业农村经济稳步发展，茶叶、肉牛等特色产业加快壮大，全市农林牧渔业总产值预计达到410亿元，年均增长4%。服务业加快发展，预计实现增加值468亿元，年均增长10.6%。宜宾港集装箱吞吐量从2011年的8055标箱增加到2016年的30.1万标箱，年均增长106%。引进金融机构16家，金融业增加值年均增长18.5%。旅游收入年均增长25%。连续三届蝉联国家科技进步先进市，国家知识产权试点城市通过验收，成功创建全国质量强市示范城市。过去五年，我们抢抓机遇、力推项目，发展后劲进一步提升。抢抓中央和省上持续加大项目投入的历史性机遇，牢牢把握项目投资对经济增长的关键作用，全力推进重大项目建设。预计累计完成固定资产投资5576亿元，年均增长19.3%。产业支撑项目建设成效明显，向家坝水电站、中电福溪电厂、华电珙县电厂、天原新材料产业园、金川电子西部磁电产业园等项目建成投运，江之源智能终端产业园、腾卓智能终端制造基地等项目开工建设。交通项目建设取得新进展，宜泸高速、宜叙高速建成通车，成贵铁路、宜宾机场迁建、宜彝高速、绕城高速西段等加快建设，渝昆铁路、川南城际铁路（蓉昆高铁）宜宾段、宜西铁路、成宜高速、宜攀高速等项目前期工作有序推进。水利项目建设进展顺利，王家沟、新坝等中型水库加快建设，向家坝灌区北总干渠一期和长江上游干流四川段防洪堤工程前期工作有序推进。谋划储备未来五年重大项目800个、投资规模超过10000亿元。过去五年，我们做大城市、做实县域，城乡统筹进一步加快。城市总体规划、历史文化名城保护规划自撤地设市以来首次通过省政府批准，编制实施组团控规及专项规划80个。预计城镇化率从2011年的39.5%提高到47.1%，年均提高1.5个百分点。城市建设全面推进，中心城区建成区面积108平方公里、常住人口108万人，建成“双百”大城市。长江公园、高速公路出入口改造、旧城立面整治、城市道路黑化等重大市政工程基本完成，长江生态综合治理项目快速推进。县域经济加快发展，预计GDP超过100亿元的县（区）由2011年的2个增加到8个。小城镇建设取得新成效，入选全国重点镇12个、全省“百镇建设行动”试点镇18个。新农村建设成效显著，累计建成省（市）级新农村示范县（片）13个、幸福美丽新村905个。过去五年，我们深化改革、扩大开放，发展空间进一步拓展。深化行政审批制度改革，取消市级行政审批事项和公共服务事项106项、非行政许可审批事项30项。户籍制度改革实现“四个全面放开”。我市被列为9个国家电子招标投标试点省市之一。农村改革深入推进，我市被确定为全省唯一整市推进新型林权抵押贷款改革试点市。大力实施创新驱动，累计创建高新技术企业50户、创新型企业76户、国家级产业化基地1个，获国家、省级科技立项260项，申请专利6883件。对外开放持续深化，与国内外13个城市结为友好城市。宜宾港保税物流中心（B型）、进境粮食指定口岸建成运营。累计引进项目2418个，到位资金3664.49亿元，丹麦嘉士伯、阿里巴巴等一大批国内外知名企业入驻我市。累计实现外贸进出口总额42.86亿美元。外事、侨务、台事、贸促、海关、检验检疫等工作取得新成绩。过去五年，我们倾力惠民、促进和谐，人民生活进一步改善。累计拨付民生工程专项资金492.69亿元，各项民生工程、民生实事全面完成。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别达到28360元、12860元，年均分别增长10.4%、11.8%。累计投入扶贫资金130.5亿元，贫困人口减少41.8万人，贫困村退出75个，贫困发生率下降到3.82%。累计转移输出农村劳动力800余万人次，新增城镇就业32.5万人、城镇登记失业率控制在4%以内。实施农村义务教育“四大工程”项目2624个，完成投资30.5亿元。宜宾卫校、宜宾市职业技术学校完成整体搬迁。2016年高考本科上线人数首次突破1.5万人大关。市广电中心、市档案馆新馆等大型文化设施建成投用。环境质量持续改善，污染物减排任务全面完成。成功创建为中国杰出绿色生态城市和四川省环境保护模范城市、森林城市、园林城市，生态县（区）创建名列全省第一。“法治宜宾”“平安宜宾”“健康宜宾”建设全面深化。安全生产形势总体平稳，食品药品监管力度持续加大。国防后备力量持续加强，连续四届荣获全国双拥模范城称号，国防动员、国防教育、兵役征集、交通战备、人防、司法行政、审计、监察、消防、气象、应急管理、信访维稳、防灾减灾等工作扎实推进，民族宗教、新闻出版、电子政务、地方志、爱国卫生、住房公积金、红十字、科协、档案、保密、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等事业全面发展。过去五年，我们改进作风、提升效能，发展环境进一步优化。认真落实中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，积极推进环境兴市战略和“双千”活动，制定实施转作风、抓落实、促发展等规定，发展氛围日益浓厚。着力推进依法行政，获得第三届“中国法治政府奖提名奖”和“2015年度中国政府创新优秀实践奖”。实施“五个公开”，全力推进阳光政府、高效政府建设。政务大厅行政审批当日办结率85%，按时办结率100%。强力正风肃纪，惩治和预防腐败体系建设扎实推进。过去五年，我们在发展实践中积累了宝贵经验，也为今后一段时期提供了重要启示。一是必须坚持专注发展不动摇。只有坚持不懈调结构、转方式、促升级，聚精会神打基础、补短板、增后劲，加快走出“追兵渐近、标兵渐远”的境地，才能推动全市高位求进、跨越赶超。二是必须坚持改革开放不动摇。只有坚定不移地推进各项改革，主动融入大局、发挥优势，打造好于沿海、优于全省的发展环境，加快引进大项目、大企业、大集团，形成大产业，才能不断激活发展内生动力。三是必须坚持生态优先不动摇。只有尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持绿色发展，切实担负区位、生态赋予我市的重任，加快构建长江上游生态屏障，才能实现“既要绿水青山又要金山银山”。四是必须坚持改善民生不动摇。只有把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，积极回应群众关切，真正为老百姓解难事、做实事、办好事，才能不断提升全市人民的获得感和幸福感。五是必须坚持务实落实不动摇。只有坚持在市委的坚强领导下，求真务实、勇于担当，尽心尽力抓工作，不折不扣抓落实，才能形成一心一意谋发展、干事创业争一流的强大合力。这些经验是五年来发展实践的高度升华，值得我们好好坚持和发扬。各位代表！以上成绩和经验的取得，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是全市各族人民和各级各部门共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，并通过你们向全市各族人民、驻宜部队、武警官兵、政法干警、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！成绩值得铭记，发展永无止境。我们清醒地看到，在全面建成小康进程中依然面临不少困难。传统产业转型升级压力较大，新兴产业发展不足，新的增长动能尚显薄弱；城镇化相对滞后，旧城提升、棚户区改造任务较重；县域经济发展不平衡，部分县（区）园区产业空心化；脱贫攻坚、民生改善任务艰巨，优质公共服务资源供给不足。我们将全力以赴解决这些问题，决不辜负人民重托！未来五年主要任务今后五年，是宜宾创新发展、转型升级的加速期，脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜期。新的时代、新的起点，赋予我们新的任务、新的使命。我们将继续抢抓国家西部大开发、长江经济带、“一带一路”、成渝经济区建设和省委省政府加快推进川南经济区一体化发展等重大机遇，始终保持发展定力、战略定力，坚定信心、奋勇争先，奋力谱写全市经济社会发展新篇章。今后五年的基本思路和奋斗目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移践行中央“五大发展理念”和省委“三大发展战略”，全面落实市第五次党代会的战略部署，以绿色发展、科学发展、加快发展为取向，以供给侧结构性改革为主线，以全面创新、开放合作为路径，加快建设经济强市、区域中心大城市、区域交通枢纽城市、全面创新改革先行市和幸福美丽城市，确保全面建成小康社会。今后五年重点办好十大实事：1.坚决打赢脱贫攻坚战。确保2019年全市农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出和贫困县全部“摘帽”。2.产业转型取得决定性成果。加快推进传统产业转型，培育形成千亿级企业1户、三百亿级企业2户、百亿级企业3户、十亿级企业50户。全力培育新兴产业，加快发展轨道交通、智能终端、新能源汽车、通用航空、新材料、节能环保、医药及器械、页岩气等高端成长型产业和绿色食品加工业，形成百亿级产业6个，新兴产业工业总产值达2000亿元以上。大力推进特色农业产业化，茶叶、肉牛、生猪综合产值分别达到300亿元、500亿元、500亿元。3.城市建设实现质的飞跃。投资1000亿元以上，完成绕城高速、机场迁建、长江生态综合治理、三江口开发、天原片区改造建设、纸厂片区改造建设、南广立交、盐坪坝长江大桥、南部新区开发、成宜高速、岷江五粮液湿地公园（暂定名）、城市生态修复（荒山裸坡专项治理）等项目，形成区域中心大城市的核心支撑。4.构建区域交通枢纽。投资1000亿元以上，打造铁、公、水、空立体交通体系，形成宜宾至成都、重庆、昆明、贵阳的“1小时交通圈”“两小时交通圈”，基本实现“县县通高速、县县通铁路”。5.建设旅游强市。大力发展全域旅游，蜀南竹海、兴文石海、五粮液景区、李庄古镇创建国家5A级旅游景区，到2021年旅游总收入达到1000亿元，游客接待量1亿人次。6.打造现代科教强市。加快宜宾大学城、科创城建设步伐。实现更高水平的义务教育均衡发展，基本普及高中阶段教育、学前3年教育，实施中等职业教育铸品牌提品质工程，促进民办教育市场化、特色化、品牌化发展，推进智慧教育全覆盖，培育一批名校、名师、名校长。7.完善城乡居民社保和医疗体系。稳步提高城乡居民社保待遇。完成“三基一卡”信息化建设。从2017年起开展以全民免费体检为主要内容的全民预防保健工作，惠及全市764岁人群约355万人。全市三级公立综合医院达到5个、三级公立中医医院达到2个。8.建成一批百姓安居工程。投资215亿元，改造棚户区40518户。改造农村危房8.5万户。9.实施一批重大水利工程。计划水利总投资88亿元以上。完成长江上游干流四川段防洪堤工程，基本完成向家坝灌区北总干渠一期工程，建成王家沟、新坝、东山、龙滚滩、二龙滩、蟠龙湖、仁和等7个中型水库。10.筑牢长江上游生态屏障。深入开展大规模绿化宜宾行动，新增绿化造林面积150万亩。打好环境污染防治“三大战役”，实现城镇和重点乡村生活污水、垃圾处理设施全覆盖，切实改善环境质量。成功创建国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市。今后五年，我们将突出抓好六个方面的工作： 一、突出发展为要、产业为本，建成经济强市建设经济强市，根本在发展。我们将坚持巩固提升传统产业和加快发展新兴产业“双轮驱动”，促进一二三产业融合发展，建成总量大、结构优、质量好、贡献大、绿色佳的经济强市，成为川渝滇黔结合部区域经济中心“领头羊”，到2021年全市GDP达2500亿元左右。全力做大做强传统优势产业。加快白酒、能源、化工、轻纺、建材等现有支柱产业改造升级，推动现有支柱产业精细化、高端化发展，产业增加值年均增长9%以上。巩固提升以“五粮液”为龙头的“宜宾酒”品牌形象，着力整合白酒品牌、延伸白酒产业链、壮大产业集群，白酒主营业务收入在全国、全省同行业中的占比分别达到20%、45%；协调推进电力、新能源和核燃料等能源产业发展，建设四川综合能源深度开发基地；改造提升粘胶纤维、氯碱化工、精细化工等优势产业，重点培育醋酸纤维素和新型节能建材等具有区域竞争力的产业。大力推动建筑业转型升级和加快发展，进一步实施建筑业大企业倍增计划，到2021年建筑业总产值达到600亿元以上。加快构建茶、牛、猪、竹、蚕现代特色优势产业体系，培育壮大农业产业化龙头企业，到2021年全市农林牧渔业总产值达到550亿元，形成百亿级农业产业56个。加大旅游景区开发打造力度，完善道路、酒店、游客接待中心等旅游服务功能，加快推进旅游资源大市向旅游强市转变。完善物流基础设施建设，大力发展以港口物流、工业物流、商贸物流等为重点的多式联运，到2021年实现物流产业增加值200亿元。加强金融服务与产品创新，引进或新设金融机构10家以上，到2021年实现金融产业增加值130亿元。积极发展家庭服务、批发零售、住宿餐饮等服务业。全力培育壮大新兴产业。组建200亿元规模的新兴产业投资公司，大力发展八大高端成长型产业和绿色食品加工业，到2021年，新兴产业增加值占规上工业增加值的比重达50%以上。大力发展轨道交通产业，全力打造集核心技术研发、整车总装、零部件生产、运营维保、综合服务为一体的轨道交通产业基地，到2021年实现总产值220亿元。加快发展智能装备产业，打造智能终端产业集聚区，到2021年实现总产值550亿元。着力发展新能源汽车产业，加强电池、电机、电控等核心部件创新研发和项目引进，到2021年实现总产值550亿元。科学规划布局通用航空制造业，重点发展以通用航空器组装、无人机研发制造、通航材料及关键零部件为主的通航制造业，到2021年实现总产值200亿元。大力推进页岩气产能建设、开发和就地转化利用，加快形成新能源产业链，到2021年形成产能45亿立方米/年，建成全国重要的页岩气生产基地。加强新材料、节能环保、医药及器械等产业发展，引进一批旗舰企业、链核企业、骨干企业。大力发展绿色食品加工业，加快构建一批绿色食品加工业全产业链，到2021年实现总产值700亿元。全力加快县域经济发展。建设经济强市，基础在县域、重点在县域、潜力在县域、难点也在县域。我们将始终把县域经济发展摆在突出位置，放心、放手、放活、放大、放强县域经济，到2021年GDP突破200亿元的县（区）达到4个。按照因地制宜、分类指导的原则，加强县域产业发展研究和谋划，每个县培育23个支柱产业。研究制定县域经济发展的支持政策，落实好我市扶持工业企业发展用电用气补贴办法等政策措施，推动沿江经济区和山区资源综合开发区协调发展。加大民营经济的政策扶持力度，引导和扩大民间投资，民营经济增加值年均增长8.7%以上，到2021年民营经济占全市经济总量的比重达58%。实施园区发展层次提升工程，完善管理体制、运行机制及运营模式，支持符合条件的园区创建国家级、省级高新技术产业园区和开发区，到2021年园区入驻企业达到1000户，园区产值占全市工业总产值的85%以上。全力构建内陆沿江开放高地。按照“东进西融、南联北接”的思路，全方位提升开放合作层次和水平，全市招商引资市外到位资金年均增长8.5%左右。主动对接世界500强、全国500强和成长性好的企业，加快引进一批大项目、大企业、大集团，不断提高产业招商的比重。积极争取国家、省上重大工业项目布局和产业政策支持，建立健全区域产业合作机制。依托黄金水道、交通大通道等资源，大力发展临港经济、通道经济，主动融入长江经济带建设。全力打造一流发展环境，对支撑作用强、科技含量高、产业链条长的重点产业，从政策扶持、要素保障等方面给予重点支持。着力提升开放合作实效，积极参加万企出国门、中外知名企业四川行、西博会等重大经贸投资促进活动，办好中国（宜宾）白酒文化节、国际（宜宾）茶业年会等重大投资促进活动和展会。鼓励和支持本地在外企业家情感回报、资金回流、项目回投，引导在外发展的企业家、技术专家返乡创业。鼓励有条件的企业到省外甚至国外开展研发设计、品牌收购、兼并重组等，培育本土跨国公司。 二、突出品质为要、以人为本，建成区域中心大城市当前，宜宾正处在新型城镇化加速期、机遇期、转型期，我们将着力做大城市规模、提升城市功能，加快建设规模适度、品质一流、环境优美、功能完善、辐射吸纳能力强的区域中心大城市，到2021年中心城区建成区面积超过160平方公里、常住人口超过160万人。切实创新城市发展理念。宜宾拥有“三江六岸”的自然生态资源、2000多年的历史文化传承、优势明显的区位交通条件、特色鲜明的产业支柱、553万各族人民的共同愿望、多年城市建设形成的发展基础，已经完全具备建设区域中心大城市的条件和支撑。我们将牢固树立“不求最大、但求更佳”的城市发展理念，按照一流的规划、一流的特色、一流的人居环境，认真处理好高起点规划与高标准建设的关系、有山有水与显山露水的关系、文化传承与形象展示的关系、城市建设与产业发展的关系，大力彰显城市特色和品味，提升城市发展精气神。牢固树立“质量至上、精益求精”的城市建设理念，按照一流的建设、一流的管理，在设计、施工和管理上精雕细琢、精打细磨，打造一批骨干工程、支撑工程、精品工程。牢固树立“以城建城、以城兴城”的城市经营理念，按照一流的体制机制，着力破解制约城市发展的征地拆迁、资金筹措、建设模式等问题，推动城市建设迈上良性发展轨道。切实提升城市建设品质。做好“山、水、园、林、路、景”文章，把整体风貌设计、色彩基调、建筑单体形态等全程融入城市规划建设，做到水在城中、城在园中、楼在林中、人在绿中，让城市与人、自然、环境和谐融合。大力实施城市生态建设工程，科学划定城市绿线，逐步提升城市自然生态，到2021年中心城区累计建成城市公园73个、街旁绿地283.79公顷、滨河景观绿带189.77公顷，城市绿地率达35.4%。充分挖掘和弘扬宜宾特色文化，注重在开发中保护、在保护中开发，培育城市文化元素、文化气质，对外树立形象，对内凝聚人心。加快新型智慧城市建设，推动各领域信息化建设与应用，提高城市现代化、信息化、智能化水平。大力推进海绵城市建设，有序推进地下综合管廊建设。实行严格的城市管理，进一步理顺城市管理体制机制，规范行政执法，切实构建市容整洁、交通通畅、运转有序的城市环境。切实加快中心城区建设。加快推进中心城区“两横两纵”骨干道路建设，打通组团与组团间的连接通道，完成城市核心框架建设。全力推进南部新区（含金沙新区）、岷江新区、临港新区、南溪新区建设，拓展城市发展空间。加大城市修补力度，推进城市亮化、净化、美化工程，进一步疏解老城人口、完善城市功能，促进老城区建筑物、街道立面、城市绿化和色彩环境更加协调、更加优美。加快棚户区、危旧房和老旧小区改造，重点推进天原片区、纸厂片区、三江口等区域改造提升，打造城市发展亮点。切实提升辐射吸纳能力。制定出台与建成区域中心大城市相匹配的政策体系，培育壮大现代商贸、教育服务、文化、医疗、会展等产业，提升区域生产要素配置、信息资源交流、技能人才培训等方面的承载能力，让宜宾充满活力、吸引力、凝聚力。着力壮大现代商贸业，加快推进三江口中央商务区建设，提升城市商业层次。着力实施城镇教育资源倍增工程，培育一批名校、名师，积极发展优质民办教育，探索发展混合制教育，发展具有区域比较优势的高品质学校。加快构建现代公共文化服务体系，大力推进演艺娱乐、出版印刷、动漫创意等文化产业发展。着力用好现有医疗资源，加快弥补中医、医药方面的短板，打造区域一流的医疗服务中心。加快推进城际干道、城镇道路和公交一体化建设，建设有轨电车示范线。加强城市垃圾、污水处理和停车场、洗车场、农贸市场等配套设施建设，不断完善城市功能。切实提高户籍人口城镇化率。突出以人的城镇化为核心，深化农业转移人口市民化相关配套改革，在就业创业、子女入学、社会保障、医疗服务等方面实现同城同待遇，让他们进得来、留得住、过得好。加快县城扩容提质，引导人口、产业向县城集聚，力争打造7个10万人口以上的小城市。推动“产、城、人、文”融合，打造特色小镇，培育提升一批专业镇、示范镇，带动农村人口就地就近转移。 三、突出功能为要、互通为本，建成区域交通枢纽城市坚持大交通引领大发展，通过“拓展骨架、提升功能、完善路网”，加强交通基础设施建设，完善互联互通连接线，实现铁路、公路、水运、航空“四港”互动，构建快捷、安全、高效、覆盖城乡的综合交通运输体系，到2021年铁路通车里程达到600公里、高速公路突破600公里。加快建设铁路港。着力构建连接川滇、川黔、攀西的“四高七普一枢纽”铁路体系，成为全国重要地区铁路枢纽和四川省铁路枢纽次中心。抢抓宜宾列入全国50个铁路枢纽之 一、国家“八纵八横”高速铁路网中“京昆”“兰广”两大重要通道在宜宾交汇的重大机遇，加快成贵铁路、川南城际铁路（蓉昆高铁）宜宾段、渝昆铁路、隆黄铁路、宜宾至西昌铁路、珙县至叙永铁路、盐津至筠连铁路等重大项目建设。加快建设公路港。着力构建“一绕九射”12条高速公路网，建成绕城高速、宜彝高速、成宜高速、宜威高速、仁沐新高速，加快宜攀高速、内南高速等公路建设。加快推进“七横六纵”干线公路网提档升级，建成宜叙高速竹海连接线、宜叙高速僰王山互通至石海景区连接线、南溪至泸州快速通道（宜南阳泸快速通道）、宜庆路等地方干线公路。加快建设水运港。大力推进宜宾港4个港区11个作业区建设，不断完善港口集疏运体系，到2021年，宜宾港集装箱吞吐能力达100万标箱、吞吐量实现60万标箱，建成四川最大内河港和长江上游绿色生态港。实现长江航道Ⅲ级升Ⅱ级、金沙江和岷江航道升Ⅲ级，长江航道实现2000吨级以上船舶常年昼夜通航。加快建设航空港。建成宜宾新机场，开辟更多的航线，积极争取开通国际航班，旅客年吞吐量达100万人次，货邮吞吐量3800吨。设立开放口岸，大力发展空港物流产业和空港经济。依托菜坝机场，全力打造集研发、制造、运营、观光、教育为一体的通用航空小镇。 四、突出引领为要、科技为本，建成全面创新改革先行市抢抓四川建设全面创新改革试验区机遇，把全面创新改革作为引领发展的“一号工程”，力争在关键环节创新改革上取得决定性成效，加快培育创新驱动转型发展新动能。加快建设大学城。积极推动国内外知名高校在宜创办合作大学，引进国内知名高校在宜设立新校区，鼓励社会资本在宜创建高职院校，支持宜宾学院创办应用型综合大学、宜宾职业技术学院建设国内一流职业院校，加快建成四川健康职业学院，到2021年新建成高等院校35所，在校大学生人数超过6万人。加快建设科创城。深化与同济大学、四川大学、电子科技大学、哈尔滨工业大学、西南交通大学、西华大学、四川理工学院等高校合作，加快建设一批产业技术研究院、工程技术研究中心、重点实验室等科技研发机构，到2021年国、省级科技研发机构达到30家。深化科技体制改革，支持和鼓励五粮液、天原、丝丽雅、中核建中等重点企业开展先进技术标准研制，将具有比较优势的企业标准上升为国家标准。完善成果评价激励机制，加快科技成果转化。培育壮大核能和核技术应用产业、军工电子产业等军民融合支柱产业，打造国家级军民融合示范基地。深化供给侧结构性改革。深入推进“三去一降一补”，着力化解煤炭等行业过剩产能，去除无效供给、扩大有效供给，建立健全与供给侧结构性改革相适应的政策体系和长效机制。深入推进农业供给侧结构性改革，大力推进农业标准化、绿色化、品牌化生产，支持开展“三品一标”创建和申报，增加绿色优质农产品供给。大力振兴实体经济，坚持以提高质量和核心竞争力为中心，加强质量监管和品牌建设，统筹大企业大集团培育和中小微企业创新发展，新增规上工业企业200户以上。合理引导住房消费，建立购租并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。深化重点领域改革。全面完成各项改革任务清单，形成和推广一批经验成果。深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能、精简审批事项。深化商事制度改革。深化投融资体制改革，用好用活市国资公司等平台，依法依规加强政府与社会资本合作，包装推出一批打基础、利长远、高含金量的政府与社会资本合作项目。深化国资国企改革，坚持因企施策、分类推进，积极稳妥推进混合所有制改革和股权多元化改革，力争用三年时间完成新一轮市属国有企业改革。深化农业农村改革，落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法，加快培育新型农业经营主体，积极发展适度规模经营。全力推进大众创业、万众创新。办好“双创”活动周等重大活动。依托企业、高校、科研院所等科研机构，加快大数据中心、科技孵化器、众创空间等创新创业平台建设。深入实施高层次人才“千人计划”、创新型企业家培育计划、科技创新领军人才和青年科技创新研究团队培养支持计划，引进培育一批经营管理型、专业技术型、科技领军型、创新创业型人才。 五、突出脱贫为要、强农为本，建成全面小康社会坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为未来五年的头等大事和第一民生工程，落实责任，挂图作战，确保按期完成脱贫目标。坚决打赢脱贫攻坚战。紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”要求，认真落实“六个精准”“五个一批”“五个一”等系列部署，强化主体担当，集中力量攻坚。压实脱贫责任，严格执行党政主要领导负总责、党员干部“一岗双责”，落实扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度。整合脱贫资源，着力统筹金融、社会、政策、人才等资源，形成政府、市场、社会互为支撑的大扶贫格局。创新脱贫模式，因地制宜构建特色产业基地带动、市场主体带动、股权造血增收带动、跨村联建支部带动等脱贫模式，千方百计增加贫困群众收入。健全脱贫机制，采取现场推进、专项督查、行业报告等措施，对工作落实不力的地区和部门实行最严厉的问责。强化脱贫保障，加大财政专项投入力度，实施差别化考核，加强贫困村基层组织建设和群众思想引导，提高贫困主体自我发展能力。大力培育扶贫产业。精准脱贫关键靠产业。针对不同区域、不同类型、不同致贫原因，因村制宜、因户施策，加快培育贫困地区、贫困群众增收产业体系，到2019年，初步形成“跨乡联县”特色支柱产业体系，确保贫困地区产业助农增收人均增幅高于全市平均水平，贫困县农村居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。用好浙江省嘉兴市对口帮扶屏山县等机制，加强与东部沿海地区的产业协作、精准对接。积极推广“借牛还牛”等资产收益扶贫经验，打造脱贫攻坚宜宾模式。大力发展“互联网+”、电商扶贫等扶贫新形式，着力打造好“百企帮百村”“种子基金”“爱心包裹”“爱心结对帮扶”“雨润计划”等社会扶贫品牌。大力改善农村生产生活条件。加快推进农村交通、农田水利、电力、能源、通讯等基础设施建设，增强物资集散、公共服务和居住功能，解决贫困地区行路难、饮水难、用电难、通讯难等突出问题。开展易地扶贫搬迁、库区移民、避灾搬迁等10.28万人。大力实施幸福美丽新村建设“五大行动”，新建成省级新农村示范县4个、市级新农村示范县7个、幸福美丽新村2400个，65%以上的行政村建成省级“四好村”，85%以上的行政村建成市级“四好村”。 六、突出民生为要、和谐为本，建成幸福美丽城市坚持人人参与、人人尽力、人人共享，千方百计保障和改善民生，让改革发展成果更多、更公平、更公正、更实在地惠及广大人民群众。加大民生投入促进“保障实”。积极实施一批普惠性民生工程，确保全市财政民生投入占公共财政支出比重保持在65%左右。建成覆盖城乡的社会保障体系，完善基本医疗保险制度，做好社会保险关系跨地区转移接续工作。完善社会福利服务体系，健全老年人、未成年人和残疾人等特殊群体关爱服务体系，积极发展慈善事业。城乡居民人均寿命由74.78岁提高到76.1岁。大力实施保障性安居工程，推进棚户区改造和城镇保障性住房建设，货币化安置比例90%以上。强化就业创业促进“增收快”。大力弘扬“工匠精神”，加大就业培训力度，鼓励和引导广大劳动者提高综合素质和专业技能，打造一批敬业、精业、勤业的专业人才队伍。有针对性地做好返乡农民工、企业下岗人员、大学毕业生、退伍军人、贫困群众等重点人群就业工作，城镇登记失业率控制在4.2%以内。到2021年，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到42755元、19787元。完善公共服务促进“生活好”。实施城乡义务教育一体化发展工程，加大农村、边远、贫困和民族地区教育投入，确保所有县（区）通过全国义务教育发展基本均衡县国家评估验收。积极发展普惠性学前教育。实施普通高中软实力提升工程，全面提升普通高中办学水平。大力发展职业教育，深度推进产教融合、校企合作。完善公共文化服务体系，回应群众多样化文化生活需求。大力争创全国文明城市。积极推进“健康宜宾”建设，全面深化卫生计生改革，建立健全医疗卫生服务体系，强化重大疾病预防控制。大力培养医疗专业人才，严格医疗执业标准，推动医疗资源向基层、农村流动。加强食品药品安全监管，让老百姓吃上放心食品、用上放心药。积极发展体育事业和产业，开展全民健身运动，提高竞技体育水平。切实抓好民族宗教、新闻出版、地方志、爱国卫生、红十字、电子政务、科协、档案、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等事业发展。坚持绿色发展促进“环境美”。加快建设长江上游绿色生态市，以“三江九河”生态功能区为重点，深入推进退耕还林和天然林资源保护工程，实现宜林荒山、荒坡、荒丘、荒滩造林绿化和天然林管护全覆盖，森林覆盖率提高到49.59%。大力发展特色经济林产业，连片建成10个“万亩林亿元钱”示范区。大力改善环境质量，加强重点流域、重点区域、重点行业环境污染整治，到2021年中心城区空气质量优良天数比例提高到80.7%，PM2.5年均浓度比2016年下降10%以上，市、县（区）城市生活污水处理率分别达到95%、85%，乡镇生活污水处理率达到80%。深入推进绿色低碳产业发展，大力发展清洁能源和能源装备产业，建成城市生活垃圾焚烧发电厂，推进煤炭资源清洁高效开发和综合利用，全力打造临港开发区、翠屏区节能环保装备产业基地。大力普及环境知识，倡导绿色办公、绿色生活和休闲模式。创新社会治理促进“秩序优”。坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障，提高社会治理体系社会化、法治化、智能化、专业化、精细化水平。完善城乡网格化服务体系。积极支持群团组织参与社会治理，规范发展各类社会组织。推进社会治安综合治理，加快治安防控体系建设，持续开展打非治违和重点专项整治，健全公共安全体系。坚决杜绝暴力恐怖案件、极端恶性事件发生。扎实开展安全生产隐患排查，落实自然灾害防范措施，强化以公安消防为骨干的多种形式应急救援力量建设。健全群众诉求表达、利益协调和权益保护机制，按照法定途径分类处置信访问题，及时排查预警和调处化解社会矛盾。强化国防建设促进“军民融”。强化国防动员和后备力量建设，支持国防和军队改革，巩固和促进军政军民团结。深入开展双拥模范城（县、区）创建活动。切实做好国防动员、国防教育、人民防空、交通战备、优抚安置等工作。2017年重点工作各位代表，未来五年奋斗目标已经明确，2017年是落实各项工作的开局之年，我们将坚决贯彻党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署，坚持稳中求进、进中求好、好中求快，从高处着眼、从实处着力、从细处着手，推动经济平稳健康发展与社会和谐进步。今年的主要发展目标是：GDP增长8.5%左右；规上工业增加值增长10%左右；建筑业增加值增长10%左右；服务业增加值增长10%左右；全社会固定资产投资增长13.5%左右；社会消费品零售总额增长13%左右；一般公共预算收入增长8.5%左右；城镇化率提高2个百分点以上；城镇新增就业5.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内；城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右；农村居民人均可支配收入增长9.5%左右；完成省上下达的物价调控、节能减排等目标任务。围绕上述目标任务，我们将着力抓好以下工作。 一、坚定不移坚持“第一要务”，保持经济较快增长牢牢把握发展第一要务，主动应对风险挑战，推动全市经济平稳较快发展。深化供给侧结构性改革。继续依法依规化解煤炭等行业过剩产能，做好人员安置工作。把房地产去库存和促进人口城镇化结合起来，加大棚改和征地拆迁货币化安置力度，将商品房库存控制在合理范围。规范政府举债行为，积极防范和化解地方政府性债务风险。认真落实各类税费减免政策，全面清理规范涉企收费，降低企业生产经营成本。全力弥补脱贫攻坚和基础设施、公共服务、生态环境等短板。努力扩大有效投资。确保绕城高速、城市生活垃圾焚烧发电、嘉士伯重啤生产线技改等重大项目建成投运，全面完成S436姚家嘴至沙河公路路面改造、筠连至巡司快速通道建设。大力推动成贵铁路、宜宾机场迁建、成宜高速、宜彝高速等重大交通基础设施建设，加快实施宜庆路、宜叙高速竹海连接线、宜叙高速僰王山互通至石海景区连接线、兴文县纳黔高速连接线二期工程、南溪仙源长江大桥以及6个中型水库等重点项目建设，尽快形成实物投资增量。开工建设向家坝灌区北总干渠一期工程、长江上游干流四川段防洪堤工程。启动南溪至泸州快速通道前期工作。全力促进页岩气开发和就地转化利用、中核建中压水堆核燃料生产线搬迁、智能终端制造基地等重大产业项目建设。大力推进市二医院临港医院等民生项目建设。积极扩大市场消费。进一步优化城市大型商业综合体、购物中心、农贸市场等网点结构和布局。大力发展电子商务，推进电子商务进农村、进乡镇、进村社，培育新的消费热点。 二、坚定不移实施“双轮驱动”，促进产业转型升级着力实施“双轮驱动”，一手抓传统优势产业的巩固提升，一手抓新兴产业的培育壮大，确保完成工业投资418亿元、技改投资320亿元。加快推进五粮液“千亿工程”、丝丽雅和天原“三百亿工程”、中核建中“百亿工程”，鼓励有条件的企业实施跨行业、跨区域兼并重组。继续推进“个转企”“企升规”“规改股”，加快培育新的工业增长点。全面组织实施八大高端成长型产业和绿色食品加工业发展规划，加大项目引进和推介力度，推动具有投资意向的企业尽快签约、落地，加快四川轨道交通产业项目、江之源智能终端产业园、腾卓智能终端制造基地等已开工项目的建设进度，力争全市新兴产业总产值突破200亿元。优化产业园区布局，探索建立园区间招商与产值、税收等利益分享机制，建立健全园区投融资、研发设计等公共服务平台。着力实施“十三五”服务业发展规划和五大新兴先导型服务业专项行动方案，加快临港国际物流园区、象鼻物流园区、菜坝配送中心等物流节点建设，宜宾港集装箱吞吐量增长15%以上。认真落实加快旅游业发展的扶持政策，大力培育旅游消费市场，积极推进蜀南竹海、兴文石海、李庄古镇等景区创建国家5A级景区，五粮液景区成功创建4A级景区并启动5A级景区创建工作，打造一批具有宜宾特色文化的精品景区、线路、演艺体验产品、文化创意商品。培育壮大现代金融业，抓好宜宾市农商银行组建等工作。扎实推进省级现代农业、林业、畜牧业重点县建设，大力培育休闲农业、康养农业、农村电商等新产业新业态，重点打造茶叶、生猪、肉牛、林竹、蚕桑等特色产业。 三、坚定不移抓住“三个关键”，激发发展动力活力全力推进“创新、改革、开放”三个关键领域的工作，不断提升经济发展层次和水平。着力创新驱动。加快建设大学城，大力引进国内外知名高校入驻，开工建设一批高校和实训实习基地；加快建设科创城，筹建一批产业技术研究院、博士后工作站、工程技术中心、重点实验室等相关研发机构，建成科技孵化器6个、“众创空间”60个。着力改革推动。深化投融资体制改革，大力推动简政放权，全面推进审批、核准、备案权限承接、下放，切实落实企业和基层投资自主权。积极推广应用PPP模式，吸引社会资本参与项目建设运营。统筹城乡综合配套改革，重点推进农村综合性改革、供销社综合改革、农业科技体制改革，继续深化农村产权制度改革。着力开放带动。制定完善招商配套政策，鼓励资金重点投向高新技术产业、现代服务业，引导优秀人才来宜创业、投资。用好各类重大投资促进活动平台，大力推进精准招商，创新中介招商、委托招商、网上招商等方式，招商引资市外到位资金突破900亿元。抓好项目对接落地，迅速掀起比项目、比投资、比落地、比效益的引资热潮。加快实施“走出去”战略，鼓励企业开展境外经贸合作和园区建设，全年外贸进出口总额达8.5亿美元。 四、坚定不移推动“四区同步”，提升城市建管水平同步推进以南部新区、岷江新区、临港新区、南溪新区等四区为重点的中心城区建设，不断做大城市规模、提升城市品质。加强城市设计、建筑立面规划编制和管理，完成组团控规和专项规划19个。抓好县级行政区划调整。南部新区：建成金沙江大道一期工程，抓紧推动外江路以北、金沙江大道以西的项目，迅速拉开城市骨架，打造城市特色和亮点，形成布局合理、配套齐全、交通便捷、环境优美、生活舒适的新片区。岷江新区：完善城市配套设施，加快推进滨水文化特色街区建设，开工建设岷江五粮液湿地公园，打造交通组织流畅、建筑风格协调、景观特色显著、区域品质高端的江北组团中心。临港新区：按照“产学研港城”融合发展思路，加快建设科教之城、产业之城、开放之城、宜居之城。开工建设盐坪坝长江大桥，加快推进天原片区改造建设等项目。南溪新区：着力完善城市功能，推进宜宾至南溪有轨电车交通项目规划建设，大力发展生态经济、赛事经济、旅游经济、康养经济，进一步聚集人气、商气、财气。同时，加快推进三江口片区拆迁、招商、建设进度，着力打造融时尚、文化、高端为一体的现代“城市客厅”。深入推进城市执法体制改革，健全大城管工作机制，强化城市管理日常巡查、监督、考核。进一步整合信息资源，拓展数字城管在占道停车、城市照明等智能管理方面的应用，做好城市交通组织、园林绿化等工作。 五、坚定不移紧扣“五个一批”，完成年度脱贫目标按照“五个一批”脱贫攻坚路径，聚焦年度脱贫目标，认真实施“六大兜底”“17个扶贫专项”方案年度计划，确保贫困人口脱贫6.73万人，贫困村退出180个，实施易地扶贫搬迁2.74万人。扶持生产和就业发展一批。用好用活贫困村产业扶贫周转金和扶贫小额信贷，通过“龙头企业+农户”“专业合作社+农户+基地”等形式，力争每个贫困村都有龙头企业和专业大户带动。积极开发公益性岗位，引导与发达地区开展劳务合作，鼓励用人单位吸纳贫困人口就业。移民搬迁安置一批。有序开展易地扶贫搬迁、库区移民、生态移民、避灾搬迁，培育和扶持搬迁贫困群众后续产业发展。低保政策兜底一批。加强政策性扶贫力度，扩大社会保险覆盖面。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭，按政策纳入农村最低生活保障。对农村无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力的特困人员，实行自愿集中供养。医疗救助扶持一批。全面落实“十免四补助”、贫困地区基本医疗卫生服务“8个100%”等政策，实施先诊疗后结算，确保贫困患者县域内住院医疗费用全报销、慢性病门诊维持诊疗个人支付占比控制在10%以内。发挥医疗救助基金的作用，切实解决因病致贫返贫问题。灾后重建帮扶一批。对洪涝、滑坡、泥石流等灾区贫困人口，科学制定灾后重建规划方案，尽快重建家园、重塑产业。 六、坚定不移开展“六项行动”，推进美丽宜宾建设一是推进生态屏障建设行动。实施大规模绿化宜宾行动，完成年度造林目标任务。成功创建国家森林城市。强力推进生态市、县（区）、乡镇创建，完成高县、筠连县、珙县、兴文县省级生态县创建工作。二是推进大气污染防治行动。实施减少工业大气污染物排放、抑制城市扬尘、压减煤炭消费总量、治理机动车船污染、秸秆禁烧五大工程，提升空气环境质量。三是推进水污染防治行动。全面落实“河长制”，加强“三江九河”水环境污染综合整治，加快各县（区）城市污水处理厂提标改造和二期工程建设，确保杨湾污水处理厂建成投运。加大中小河流治理和新出险病险水库整治力度，加强页岩气开发中的污染监控和治理，综合治理水土流失面积120平方公里。四是实施土壤污染防治行动。开展土壤污染现状调查、污染土壤修复工作。五是实施节能减排执法行动。加快推进节能减排降碳监察执法能力建设。强化环境保护督察、环境网格化监管执法、环境风险防控。六是扎实开展生态细胞创建行动。推进文明村镇和生态村社创建活动，改善农村人居环境。加快推进幸福美丽新村建设“五大行动”，扎实开展“四好村”创建活动，建成幸福美丽新村445个、市级“四好村”499个，完成省级下达“四好村”创建目标及第三轮省市级幸福美丽新村建设示范县（片）三年目标任务的70%以上，建成核心示范片10个。 七、坚定不移统筹“七大方面”，提高人民幸福指数加大民生投入，确保完成省上下达的民生工程、民生实事目标任务。一是强化就业创业工作。抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等重点群体就业工作，积极引导农民工返乡创业。二是进一步完善社保体系。大力推动社保经办业务下延，加快推进“三基一卡”和“社银平台”建设。三是推进保障性安居工程建设。新开工危旧房棚户区改造15747套，基本建成保障性住房和危旧房棚户区改造19426套。四是大力发展教育体育事业。普惠发展学前教育。推动义务教育均衡发展，各县（区）全面通过国家义务教育发展基本均衡县督导评估认定。加快建设宜宾体育活动中心，推动县（区）“一场一馆一池”建设，蓬勃开展全民健身活动。五是提升公共卫生服务能力。启动以全民免费体检为主要内容的全民预防保健工作，加快建立全民健康体检管理信息大数据系统。建成市残疾人康复中心。六是深入推进文化等事业发展。加快建设市博物馆、市群众文化中心，积极推进全国文明城市创建工作。扎实开展全国第三次农业普查工作。深入开展第三届全国“敬老文明号”和第五轮“四川省敬老模范县（区）”创建活动。七是创新社会治理方式。深化“平安宜宾”建设，健全立体化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动，严防暴力恐怖事件。积极开展“七五”普法和“法律十二进”，完善城乡网格化服务管理体系。严格落实安全生产责任，坚决杜绝重特大安全事故发生。强化农产品、食品药品安全监管，做好自然灾害预防和应对工作。引导群众依法表达合理诉求，促进社会和谐稳定。 八、坚定不移落实“八项举措”，优化政务服务环境一是完善好制度。认真落实中、省已出台的制度文件，加强依法行政和运行机制建设，从职能职责、运行程序、工作要求和监督管理等方面，对政府工作规则、办文办会、督查反馈、信息调研、协调联络等制度作进一步细化和完善，提高综合行政效能。二是落实好政策。充分发挥各项财政政策和资金的作用，打好支持实体经济发展的政策措施组合拳，确保各项惠企政策落实兑现。三是拓展好市场。帮助企业搞好产销衔接、市场开拓，提升宜宾产品的市场份额。四是保障好要素。积极争取用地计划指标，清理闲置土地和盘活存量土地。做好煤、电、油、气、运等生产要素保障，确保重点行业、重点企业、重点项目的要素供给。五是搭建好平台。用好用活白酒产业发展专项资金、白酒行业互助基金，支持中小微企业发行私募债、区域绩优票据等，引导和支持有条件的企业上市融资。六是帮扶好企业。切实加强调查研究，做好经济运行的监测统计。继续实施工业企业问题清单制度和领导联系服务重点企业（项目）制度，深入开展“双千”活动，针对重点行业、重点企业、重大项目、产业园区存在的问题，逐一研究解决企业发展难题。七是提供好服务。进一步优化机关办事流程，严格落实工作责任和时限，提高服务效率、提升服务质量，全力打造优质、高效的服务环境。八是解决好落地。充分发挥监察、审计等监督作用，进一步强化督查考核，深化目标绩效管理，建立健全市委、市政府重要决策文件贯彻落实效果评价机制，着力形成齐抓共管、务实推进的良好局面。切实加强政府自身建设各位代表，志之所向，金石为开。面对艰巨复杂的改革发展任务，我们将不忘初心、继续前进，持续提升政府效能、改进工作作风，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。奋力建设法治政府。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。我们将切实当好尊法、学法、守法、用法的模范，始终坚持把依法行政作为政府工作的生命线，坚持依法办事、依章办事、依规办事，严格执行重大决策终身责任追究制度，做到有权必有责、失职须问责、违法必追究。我们将切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护市委权威，主动接受人大工作监督和法律监督、政协民主监督以及群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。奋力建设学习政府。工欲善其事，必先利其器。我们将牢固树立终身学习的理念，坚持“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”，以学习增长知识、增加智慧、增强本领，以学习提升决策力、提升执行力、提升创造力，努力克服本领不足、本领恐慌、本领落后等问题，不断提高工作的科学性、预见性、主动性、创造性、成效性。奋力建设勤政政府。功崇惟志，业广惟勤。我们将始终坚持“绿色发展、科学发展、加快发展”取向，以创造全市人民更加美好的生活为奋斗目标，充分发挥集体和团队力量，在解决大事、难事和要事上心往一处想、劲往一处使，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，以工作的成效检验执行能力、落实能力、行政能力。奋力建设务实政府。空谈误国，实干兴邦。我们将充分发扬“钉钉子”的精神，以逢山开路、遇水搭桥的闯劲，以定了就干、干就干好的拼劲，以苦干实干、久久为功的韧劲，敢于担当、勇于负责、善作善成，全力破解落实不力、落实不到位、落实渠道不畅等难题，切实做到言必信、行必果、果必佳，进一步增强政府公信力。奋力建设高效政府。古云此日足可珍，吾辈更应惜秒阴。我们将奉行“夙夜在公、案无留牍”的理念，当天的事当天办，坚决杜绝压件不批、压事不议、议而不决、决而慢行，全面提升行政效能，努力打造效能政府、服务政府。我们将大力整治不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政现象，切实打造愿干事、敢干事、能干成事的公务员队伍。我们将把督查督办作为倒逼落实的关键手段，以严格的督查、严厉的问责，推动全市政府系统形成比学赶超、勇争一流的良好氛围。奋力建设廉洁政府。政者，正也。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。我们将严格遵守中央、省委和市委各项规定，坚持修身从严、律己从严，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，切实管好亲属子女和身边的工作人员，决不以权谋私，决不拿原则做交易。严格执行招标投标相关规定，决不插手任何工程项目，决不陷入非法利益格局，以实际行动树立为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，立大事者，必有坚忍不拔之志。奋力夺取全市经济社会发展新胜利、开启宜宾未来新篇章，是时代的要求、组织的重托、人民的期盼，也是政府必须肩负的神圣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，紧紧依靠全市各族人民，凝心聚力、砥砺奋进，实干争先、富民强市，为决战决胜全面小康而努力奋斗！名词解释1．“百镇建设行动”：四川省根据当前经济发展水平、财力和政策承载能力，加快推进新型城镇化重点工作实施的试点行动。力争通过35年努力，使100个试点示范小城镇的基础设施和生态环境得到明显提升和优化。2．户籍制度“四个全面放开”：全面放开具有合法稳定住所（含租赁）人员的落户条件，全面放开在城镇合法稳定就业人员的落户条件，全面放开城镇投靠入户限制，全面放开农村居民转为城镇居民的落户条件。3．农村义务教育“四大工程”：寄宿制学校建设工程，教师周转房建设工程，学生食堂建设工程，学校道路畅通工程。4．“双千”活动：千名领导干部联系千户企业“进企业、结对子、解难题、促发展”活动。5．“五个公开”：公开权力清单，公开流程清单，公开岗位职责，公开典型案例，公开服务标准。6．“三基一卡”：“三基”指以数据中心为基础的综合应用平台，以经办信息化为基础的基层平台，以12333咨询系统为基础的公共服务平台。“一卡”指社保卡综合应用。7．“两横两纵”：一横为跨越金沙江联系高铁站与内昆高速公路外绕线的快速路，二横为联系宗场、旧州、白沙、盐坪坝、李庄、南溪组团的快速路，与内昆高速公路外绕线和原省道307衔接；一纵为联系天柏、老城、旧州的原内昆高速公路城区段，二纵为位于赵场、南岸组团外侧并联系白沙、临港组团的快速路，联系高速公路南联络线和原省道206。8．“四高七普一枢纽”：成贵铁路、渝昆高铁、蓉昆高铁和川南城际铁路等四条高速客运铁路，内昆铁路、宜珙铁路、金筠铁路、隆黄铁路、沿江铁路（包括宜宾至西昌段和宜宾至泸州段）、筠盐铁路、珙叙铁路等7条普速运输铁路，全国重要地区铁路枢纽和全省铁路枢纽次中心。9．“一绕九射”：绕城高速、宜宾至乐山、宜宾至成都、宜宾至内江、宜宾至富顺、宜宾至泸州、宜宾至叙永（龙头互通接宜威高速）、宜宾至彝良至昭通、宜宾至水富、宜宾至攀枝花（新市互通接仁沐新高速）等12条对外出口放射状高速公路。10．“七横六纵”：孔滩至泥溪、泥溪至泸州、泥溪至南溪、小溪口至泸州、庆符至下长、大窝至泸州、来复至兴文等7条横向一级公路，江门至石海景区、迎安至兴文、李庄至双河、象鼻至上罗、孔滩至镇舟、观音至向家坝等6条纵向一级公路。11．“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品，农产品地理标志。12．“两不愁、三保障”：实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。13．“四个好”：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。14．“六个精准”：对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准。15．“五个一批”：省委提出，通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批，推动贫困群众限期脱贫、精准脱贫。16．“五个一”:每个贫困村有1名责任领导、1个帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员。17．“借牛还牛”：肉牛养殖专业合作社向贫困户借出小牛，贫困户按照技术规范养殖10个月后，肉牛养殖专业合作社以按重量计价或支付报酬的方式予以回购。18．“种子基金”：国有、民营企业捐款援助贫困村、贫困农户发展生产、脱贫致富。该基金好比种子，使受援农户长期受益。19．“爱心包裹”：通过动员社会力量，依托邮政网点捐赠爱心的社会公益行动。20．“雨润计划”：用三年时间，联系上百家爱心企业或公益组织、建设上千个留守儿童关爱阵地、募集上千万财物、招募上万名爱心志愿者、资助上万名贫困留守儿童。21．“五大行动”：扶贫解困行动、产业提升行动、旧村改造行动、环境整治行动、文化传承行动。22．“万亩林亿元钱”：通过林下种植、养殖、采集和森林景观利用等高效立体林地综合开发，使1万亩林达到1亿元产值。23．“六大兜底”：构建项目整合、医疗救助、住房建设、贫困子女上学救助、产业培育造血、教育培训等六个兜底保障机制。24．“17个扶贫专项”：基础设施建设扶贫、农业产业扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫、商务扶贫、农村土地整治专项扶贫、科技扶贫、新村建设扶贫、教育扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进、生态建设扶贫、易地扶贫搬迁、医疗卫生计生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫、财政金融扶贫。25．“十免四补助”：对贫困人口就诊免收一般诊疗费、院内会诊费，免费开展白内障复明手术项目，免费提供艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗，免费提供基本公共卫生服务、妇幼健康服务、巡回医疗服务，免费药物治疗包虫病患者，免费提供基本医保个人缴费，免费实施贫困孕产妇住院分娩服务；对手术治疗包虫病患者、符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人、重症大骨节病贫困患者以及进行手术、康复训练和辅具适配的06岁贫困残疾儿童给予对症治疗补助。26．贫困地区基本医疗卫生服务“8个100%”：精准识别的医疗扶持覆盖率、全民预防保健覆盖率、基本医疗保险参保率、六项补充医疗保障覆盖率、分级诊疗覆盖率、控制医疗费用覆盖率、家庭医生签约覆盖率、贫困患者基层就医社会公示覆盖率均达到100%。27．“社银平台”：社保与银行之间的信息联接平台。28．“一场一馆一池”：一个体育场，一个体育馆，一个游泳池。29．“法律十二进”：法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进寺庙、进单位、进建筑工地、进景区、进网络、进楼院、进公共场所。30．区域绩优票据：一定区域内，拥有核心技术、产品具有良好市场前景的非金融企业，通过

  2025-07-15

• 【四川招商】郫温路德源至温江界段改造工程开工 两地互联互通再提速

  2016年，成都市郫都区郫温路德源至温江界段改造工程正式开工建设。作为区域交通网络优化的重点项目，该工程将有效打通郫都区与温江区之间的交通瓶颈，提升道路通行能力和服务水平，为两地招商引资、产业协作及居民生活带来实质性便利。 一、工程定位：区域协同发展的关键纽带 郫温路德源至温江界段改造工程由郫都区国有资产投资经营公司组织实施，是成都市郫都区与温江区推进区域一体化发展的重要交通基础设施项目。该道路作为连接两区的重要通道，其改造升级旨在解决原有道路通行能力不足、服务功能不完善等问题，满足区域经济社会发展对交通出行的新需求，为两地要素流动和资源共享提供坚实支撑。 二、建设内容：兼顾城镇与公路功能的标准化改造 项目道路全长约1.6公里，根据路段功能分为城镇段和公路段两部分。其中，城镇段长约0.7公里，道路宽度36.5米至40米，将按照城市道路标准进行建设，配套完善人行道、非机动车道及相关市政设施；公路段长约0.9公里，宽度16米，按二级公路标准建设，设计时速60公里，采用双向4车道布局。工程总投资超两千万元，建设内容涵盖道路主体工程、排水系统、交通设施及绿化工程等，确保道路通行安全与环境协调。 三、综合效益：便民利民与区域发展的双重提升 项目建成后，将显著改善郫都区德源街道至温江区界的交通条件。从居民出行来看，道路通行能力的提升将缩短两地通勤时间，减少交通拥堵，为沿线居民日常出行、商贸往来提供更高效的选择。从区域发展角度，该道路将进一步密切郫都区与温江区的联系，促进两区在电子信息、生物医药、现代农业等产业领域的协作，推动产业链上下游资源整合。同时，完善的交通网络有助于优化区域营商环境，为招商引资创造有利条件，吸引更多企业落户发展，带动沿线土地开发和经济增长。 四、推进保障：严控质量与效率的建设管理 为确保项目顺利实施，建设单位将严格按照工程建设标准和规范，加强施工组织管理，统筹推进项目进度、质量与安全。施工过程中，将注重环境保护，减少对周边居民生活的影响，同步做好扬尘治理和噪声控制。项目预计2017年9月完工，建成后将移交相关部门进行日常养护和管理，保障道路长期稳定运行，持续发挥交通基础设施对区域发展的支撑作用。 作为郫都区交通建设的重要举措，郫温路德源至温江界段改造工程的开工建设，不仅是对区域路网的优化升级，更是两地深化协同发展、共促高质量发展的具体实践。项目的推进将为成都市西部片区交通一体化发展奠定坚实基础，助力构建更加便捷、高效的区域综合交通体系。

  2025-07-15

• 【新都区招商】四川特色小城镇培育启新程 多元路径激活县域发展动能

  2016年，四川省发展改革委发布相关规划，明确2016年至2020年期间重点培育200个左右特色小城镇，聚焦旅游休闲、现代农业等六大方向。规划立足区域功能差异优化布局，通过招商引资、政策引导吸引多元主体参与，以特色产业推动城乡融合与县域经济发展。 一、科学布局：立足区域功能定位优化空间结构 按照重点开发区域、农产品主产区、重点生态功能区的不同定位，四川省构建差异化特色小城镇布局体系。在重点开发区域，以产业集聚和人口吸纳为核心，布局加工制造、商贸物流、文化创意类小城镇，如成都市新都区斑竹园镇依托区位优势发展家居制造与商贸融合产业，泸州市龙马潭区石洞镇聚焦物流枢纽建设，打造区域商贸中转节点。在农产品主产区，突出服务“三农”功能，培育现代农业、农产品加工类小城镇，广元市苍溪县五龙镇以猕猴桃种植加工为基础，构建“生产+加工+销售”全产业链；巴中市恩阳区下八庙镇则通过特色种养与乡村旅游结合，带动周边农户增收。在重点生态功能区，坚持生态优先，发展旅游休闲类小城镇，攀枝花市米易县得石镇依托二滩库区生态资源，打造山水康养度假目的地；内江市威远县连界镇融合穹窿地貌景观与工业旅游，形成生态经济新增长点。 二、产业筑基：聚焦六大方向培育特色经济引擎 规划明确以旅游休闲、现代农业、商贸物流、加工制造、文化创意、科技教育六大方向为产业发展重点，推动小城镇形成“一镇一特”的经济格局。旅游休闲类小城镇注重生态与文化资源转化，通过开发特色民宿、乡村体验项目，提升服务品质；现代农业类小城镇强化科技支撑，建设标准化种养基地和精深加工园区，延伸农业产业链条；商贸物流类小城镇依托交通节点优势，完善仓储、配送等基础设施，打造区域商品集散中心；加工制造类小城镇聚焦细分领域，发展劳动密集型与技术密集型产业结合的特色制造，吸纳农村剩余劳动力；文化创意类小城镇深入挖掘非遗、民俗等文化资源，开发文创产品与体验项目，推动文化产业与旅游融合；科技教育类小城镇则围绕职业教育、农技推广等领域，建设实训基地与科技服务平台，为县域发展提供人才与技术支持。 三、创新机制：多元主体协同构建可持续发展模式 为破解建设资金与管理瓶颈，规划提出构建多元化投入与治理机制。在资金保障方面，鼓励社会资本通过PPP模式、产业基金等参与小城镇建设，利用财政资金撬动社会资本投入基础设施和公共服务项目，支持有条件的小城镇探索发行债券等融资工具。在主体参与方面，明确政府引导、市场主导的原则，吸引企业、合作社、村民等多元主体参与规划、建设与运营，激发内生发展动力。在治理创新方面，推行强镇扩权改革，赋予小城镇在项目审批、资金使用等方面更大自主权，强化事权与财权匹配，同时探索特大镇设市路径，对人口规模、经济实力达到标准的小城镇，推动其按程序有序设为县级市，提升城镇治理效能。 四、强化保障：政策协同护航特色发展之路 为确保规划落地，四川省建立多部门协同推进机制，从政策、要素、监督等方面提供全方位保障。政策层面，出台土地、财税、金融等配套支持措施，对特色小城镇建设项目在用地指标上给予倾斜，落实税收优惠政策，引导金融机构加大信贷支持。要素层面，加强人才培育与引进，建立特色产业人才库，开展技能培训，吸引返乡人员创业就业；完善基础设施互联互通，推动小城镇与中心城区、周边乡村在交通、能源、信息等方面的网络衔接。监督层面，建立特色小城镇建设动态评估机制，定期对规划实施情况、产业发展成效、生态保护等进行考核，对成效显著的给予表彰和政策倾斜，对进展缓慢的督促整改，确保培育工作有序推进。

  2025-07-15

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